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网约车合规化也要因城施策分类指导

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2019-07-11 18:19:43

网约车作为共享经济的典型代表,在提高车辆使用效率、增加交通服务供给、缓解“打车难”等方面发挥了显著作用,之所以能够如此,一个重要原因就是有大量“兼职司机”的参与。兼职司机有本职工作,只是在闲暇和方便时接几单,个人可以增加收入,还能够助力满足公共交通潮汐运力之需。各地出台的网约车细则中,大多没有对全职司机和兼职司机进行区分,导致在车辆保险、报废年限等问题上,对全职司机和兼职司机的车辆采取同一个标准,这对使用车辆频率低于全职司机的兼职司机来说是不公平的。

北京、上海、天津等的网约车细则中,都明确规定网约车司机需要是本地户籍居民。一线大城市通过户籍条件对网约车驾驶员进行“审核”当然很有必要,同时可以考虑通过类似“工作居住证”的政策措施,对没有本地户籍,但各方面素质良好、完全符合网约车服务条件的外地户籍人员,采取一定的激励措施,引导他们有序进入本地网约车市场提供服务。在一些大城市,本地户籍人员愿意从事网约车的人不多,通过严格的资格审核和数量调控,允许部分外地户籍人员在本地从事网约车服务,应当是一种现实可行的选择。

2018年,河北省寒潮天气偏多偏强,寒潮造成的低温冷冻灾害是近5年最重的一年。强对流引起的大风、冰雹天气较常年偏少,造成的损失也较轻,为近10年第二轻。去年,影响河北省的台风较常年明显偏多,“安比”“摩羯”和“温比亚”3个台风先后影响河北省。暴雨日数较常年略偏多,但承灾能力相对较弱的西部山区和燕山中北部地区出现大暴雨的日数较少,造成的直接经济损失较低,为近10年第二低。高温日数较常年明显偏多,为1971年以来第四多。夏初和秋季河北省出现阶段性干旱,北部地区因造墒困难,部分农作物遭受旱灾。冬、秋季的雾、霾天气和春季的沙尘天气,使污染物浓度显著上升,对交通和人体健康造成不利影响。(记者宋平 通讯员张娜)

今年4月11日,苏丹国防部长伊本·奥夫宣布推翻巴希尔政权,并成立过渡军事委员会,负责执掌国家事务。12日,伊本·奥夫宣布辞去过渡军事委员会主席职务,由中将阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉接任。5月15日,苏丹过渡军事委员会曾宣布已与主要反对派“自由与变革联盟”就国家主要权力机构——联合主权委员会、部长委员会和立法委员会的权力架构等达成共识,其中立法委员会将由300人组成,其中67%的成员来自“自由与变革联盟”,其余33%来自其他政治力量。(记者马意翀)

交通运输部近日印发《2019年交通运输安全生产工作要点》,在“加强道路运输领域重点治理”一节中提出“加快网约车合规化进程”。这是自去年9月交通、公安部门组织对网约车企业安全大联查并通报相关问题和整改事项后,管理部门再次就推进网约车合规化提出明确要求,网约车合规化问题也再次引起媒体和公众的高度关切。

早些时候,波音公司首席执行官丹尼斯·米伦伯格强调,该公司仍然相信737 Max是一款安全的飞机。ET302事故发生后,波音方面发布声明称,已经获悉飞机事故的报道,并正在密切监控有关情况。波音随时准备支持埃塞俄比亚航空公司的团队,技术团队随时准备根据美国国家运输安全委员会的要求提供技术援助。

目前入园企业已建成投产30余家,包括和旺包装、旺康陶瓷、中国玻璃、太阳陶瓷等企业,涉及包装、玻璃、陶瓷、家具、电器、假发、五金等众多产业。

刘晓明说,今年两会再次发出了中国坚持改革开放基本国策的坚定信号。中国改革开放未来将重点从以下三个方面加速推动:一是迎难而上,不断推进重点领域改革;二是化危为机,不断完善对外开放格局;三是积极有为,不断提升对外开放水平。

据报道,福建莆田市近日发布网约车细则修订稿,向社会征求意见,修订稿规定,按照“鼓励创新、包容审慎”的原则,积极创新监管手段,根据人民群众出行需求,适时出台解决城市客运潮汐变化需求、对专兼职车辆进行分类管理等有关措施。浙江杭州市道路运管局有关负责人接受央视采访时表示,网约车保险费和巡游出租车保险费实行同一标准,但兼职网约车每天的接单量只有巡游车的一半,相关部门应当在专兼职车辆保险上进行政策创新。由此可见,网约车分类管理问题已经引起地方政府和职能部门的重视,实行分类管理将成为推进网约车合规化的一个工作方向。

在新疆和田地区皮山县木吉镇阿萨尔村,村民海日妮萨·伊斯马依力家有多年做手工玛仁糖的家传手艺,做一锅15公斤的玛仁糖需要十八个小时,分选、蒸、煮、熬、拉、融几大工序。而随着现代化、机械化玛仁糖加工技术的兴起,这种代代相传的纯手工做法,如今已经不多见了,纯手工制作的玛仁糖在市场上也越来越少,她家的手工玛仁糖生意也受到了不小的冲击,最后不得不关门歇业。

安全是交通出行的生命,加快网约车合规化进程,也是为了最大限度保障交通出行安全。应当借鉴楼市调控“因城施策、分类指导”的经验,不同地方、不同城市实行不同的网约车政策细则,针对专兼职车辆、驾驶员以及不同层次的交通出行需求,采取分类指导、差异化管理政策措施。

颜晓东介绍,5月13日大兴机场试飞要验证共计12项飞行程序,包括4个离场程序、4个进场程序、4个进近程序。每架飞机每次离港就验证一次离场程序,每架飞机飞往机场就验证一次进场程序,飞机对正跑道前验证的是进近程序。“如果验证成功,说明大兴机场的这套飞行程序可以交付,也就是说飞行员如果按照这套飞行程序来飞,就能够使飞机安全、正常地完成起飞、降落。”

应当借鉴楼市调控“因城施策、分类指导”的经验,不同地方、不同城市实行不同的网约车政策细则,针对专兼职车辆、驾驶员以及不同层次的交通出行需求,采取分类指导、差异化管理政策措施,加快推动网约车合规化进程,推动网约车行业在健康发展道路上行稳致远。

安全是交通出行的生命,发展网约车必须抓住交通出行安全这个关键,加快网约车合规化进程,也是为了最大限度保障交通出行安全。这个目的也决定了,网约车管理应当按照国务院公平竞争审查制度的要求,提高政策透明度,避免出台不平等、不合理的条款,减少和取消各种与交通出行安全无关的限制性指标。

网约车合规化要求的“合规”,主要是指按照2016年7月交通运输部、工信部、公安部等七部委联合发布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,从事网约车运营的车辆需要获得“网络预约出租汽车运输证”,为此车辆技术性能等需要符合运营安全相关标准要求;从事网约车服务的驾驶员需要取得“网络预约出租汽车驾驶员证”,为此需要符合3年以上驾龄、无交通肇事犯罪记录等条件,并参加资格考试。在上述管理办法统一要求的基础上,各地出台的实施细则为网约车服务规定了更具体的条件,其中一些标准更高、限制更严的规定,抬高了网约车车辆和驾驶员的准入门槛,也让网约车合规化面临着一些实际的困难。

年底考核期间,与不少干部座谈,大家纷纷反映,过来的一年,非常“不舒服”,一方面工作叫板,经济发展、脱贫攻坚、环境保护、重点项目建设等等战鼓急催,连跑带颠,工作节奏快,任务重,压力大;另一方面督查严格,时时回头看,工作标准高,要求严,容不得拖沓散漫。更为重要的是,群众利益诉求愈加多元化、复杂化,需要以更加专业的知识和更加严谨的工作态度去实现群众期盼。

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