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“外商投资法向世界做出改革开放承诺”

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2019-10-06 16:07:30

新京报记者王姝

图源:《每日邮报》

“大哥”对内地有很深厚的情怀

张勇民代表海外院士对王国生会见和受邀参加招才引智创新发展大会表示感谢,对河南近年来经济社会发展取得的成就表示祝贺,并对河南创新发展的重点和方向提出了建议。他表示,海外院士和专家不远万里来到河南,愿意为河南发展、中国发展贡献智慧和力量。

新京报:有观点认为我国吸引外资的传统成本优势逐渐减弱,“过去靠政策,现在要靠改善投资环境”,可以这样理解吗?

外商投资法的这条禁止行政强制技术转让条款更多的是适用于政府与中外投资者(其中外方是拥有技术的一方)之间的关系,而专利法关于特定条件下的强制许可适用的范围不限于中外投资者与政府的关系。

新京报:对比“外资三法”,外商投资法新在哪里?

该文件一度被认为已经丢失,但最终被发现由一个内战将军家族世代收藏。它此前从未被出售过,目前价值50万美元。

孔庆江:最大的特点就是从“外资三法”的逐案审批制,转向准入前国民待遇加负面清单管理制度,转向了负面清单之外领域外商投资的备案制。还有一个特点,“外资三法”有企业法的色彩。而外商投资法是纯粹的一个外商投资的法律,没有涉及任何企业法的内容。外商投资将来采取什么形式,要公司法来决定,要合伙企业法来决定。

新京报:你怎么评价外商投资法?

房地产大数据机构诸葛找房近日发布报告,全国100个重点城市10月二手住宅挂牌均价连续两个月下跌,城市房价走势分化严重。监测数据显示,大部分一线及热点二线城市二手住宅挂牌均价环比下跌,市场降温仍在继续。其中,长沙二手住宅挂牌均价排名第41位,环比下跌0.70%。

“外资三法”已严重滞后于现实

游客在庞各庄镇赏花拍照

具体来看,2019年上半年,中信证券承办的并购重组项目最多,共6单,6单均获通过,过会率达100%。华泰联合证券和民生证券在上半年也表现不俗,并购重组项目均上会5单,过会率分别为80%和100%。此外,中信建投证券、中金公司、国泰君安、天风证券、浙商证券也位居前列,分别共有4单、4单、2单、2单项目上会,过会率则分别为75%、100%、50%和50%。

中新网12月28日电 据台湾“中央社”报道,台北市政府工务局大地工程处(大地处)28日指出,12月31日起将列管135条登山步道全面禁烟;民众若违反规定,将被处新台币2000元以上、1万元以下罚锾。

孔庆江:我认为“不得利用行政手段强制转让技术”体现的是“公平竞争”这一立法原则,再考虑到该条前一部分更是肯定中外投资者在平等自愿基础上按照商业条件确定是否转让技术和转让技术的条件,这样的规定就更不存在“自我限制过度”的问题。

孔庆江:这种理解非常正确,以前我们吸引外资主要靠的是成本优势,特别是人力成本优势,但是现在只有靠投资环境,投资环境最主要的是法律环境,外商投资法就是建立这个法治环境的核心基石。

外媒报道称,埃及多年来一直在西奈半岛与极端激进分子进行斗争,后者发起的叛乱活动偶尔会蔓延到大陆,主要袭击对象为少数基督徒和游客。去年12月,一辆旅游大巴在距离吉萨金字塔约4公里处遭到炸弹袭击,造成至少10人受伤。(海外网/刁世峰)

中国政法大学教授、国际法学院院长,兼任英文国际期刊TheChineseJournalofGlobalGovernance主编、中国法学会世界贸易组织法研究会副会长、中国国际经济法学会副会长、中国世界贸易组织研究会常务理事、中国国际经济贸易仲裁委员会、北京仲裁委员会仲裁员。多次参与外商投资法立法研讨。受访者供图

新京报:还有其他争议焦点吗?

新京报:立法过程中,“公平竞争”是关注焦点。你认为目前的法律是否满足了投资者对“公平竞争”的期待?

昨日,外商投资法由第十三届全国人民代表大会第二次会议通过,自2020年1月1日起施行。

孔庆江:外商投资法非常强调平等待遇,法案中他多处写到“公平竞争”,比如政府采购,“国家保障外商投资企业依法通过公平竞争参与政府采购活动”;技术转让,“外商投资过程中技术合作的条件由投资各方遵循公平原则平等协商确定,行政机关及其工作人员不得利用行政手段强制转让技术”等。其实,法案只要写“享有国民待遇”这一句话就可以带过去了,但却不厌其烦列出哪个方面享有国民待遇,体现的就是“公平竞争”、“平等待遇”的立法宗旨。

相对于之前的笼统规定,这种修改清晰界定了权限范围,体现了政府行使行政权力的法定原则,客观上也将减少外商投资促进和便利化措施之间的冲突。

新京报:有观点认为“不得利用行政手段强制转让技术”这一规定自我限制过度,束缚了手脚。你认为呢?

华为手机产品线副总裁李小龙强调,这是一款能提供SA/NSA 5G的双模手机(目前业界只有华为一家),也是当前唯一一款支持双卡的5G手机,其他5G芯片平台都不支持双卡。

事实上,专利法对于特定条件下的强制许可已经作出了规定,比如发生了重大的公众健康危机,有一种药对治疗有特效,这种药还是唯一的、享有专利,那么这时候出于公共利益的需要,可以依法强制要求转让专利。

孔庆江:刚才讲过,“外资三法”的出台集中在上世纪70年代末、80年代初,当时公司法、合同法、证券法都没有出台。所以“外资三法”所规定的三种组织形式已经与现行的公司法存在不一致的情形。这就带来一个问题,外商投资法出台替代“外资三法”之后,之前已经根据“外资三法”设立的那些企业应该怎么做?

“外资三法”出台集中在上世纪70年代末、80年代初,当时我国经济立法仍有很多空白,包括公司法、合同法、证券法没有出台。其实从2013年开始,经全国人大常委会授权,“外资三法”的部分内容就先后在上海、广东、天津和福建等4个自贸试验区暂时停止施行,这可以看成是对“外资三法”的一些碎片化修改,同时也证明“外资三法”已经无法满足现实需要。

笔者来到该镇扶贫办公室了解相关情况。“近期扶贫干部正在开展‘与包联贫困户吃一顿饭、开一次家庭座谈会、全面宣讲一次政策、做一件实事、打扫整理一次家庭卫生、对照一户一策开展一次政策落实回头看’的‘六个一’活动。”扶贫办公室主任卢先轩介绍道,“六个一”活动是全面落实帮扶责任,推进精准扶贫的有效举措,广大扶贫干部纷纷参与,效果很好。

据悉,比尔今年已经是83岁高龄,50年来,他每年带着家人经过370英里(约600公里)的旅途到泽西岛游玩,在比亚里茨酒店同一个房间共度过了660个夜晚,见证了该酒店5个经理的换任,可谓达到了“故地重游”的极致!

当时杜某怀抱3岁的女儿,对方其中两人问他舒某在学校期间的表现,杜某说舒某在学校期间玩手机、谈恋爱等违纪情况。说着说着,其中一个光头便扇了他一耳光。被打后,杜某选择报警,“但那个光头继续打我,另一个男的也挥手打我,两个人主要打我头。”杜某说,他的手机也被打掉了,全身多处皮外伤和头痛头晕,抱着的3岁女儿也受到惊吓。杜某还称,当时,他看见舒某父母及舒某都在现场,但对方并未制止。

2018年1月11日,福建跨境电商产业园揭牌仪式在福建自贸试验区福州片区举行。图为福建跨境电商产业园外景。图/视觉中国

【环球时报综合报道】土耳其总统埃尔多安23日公布了沙特记者卡舒吉(前译哈苏吉)被杀事件“赤裸裸的真相”。他称土耳其掌握证据表明是沙特“有预谋”地杀了卡舒吉,并要求沙特将18名嫌犯遣返回土耳其接受审讯。对卡舒吉之死,沙特政府屡次改口,令西方媒体和一些政客越来越愤怒。就连一直想和稀泥的美国总统特朗普也不得不表示对沙特的解释“不满”,将对此“调查到底”,但他仍称不希望因此失去沙特的军购大单和在美国的投资。美国《大西洋》杂志警告称,特朗普政府对沙特的“溺爱”,将使美国在国际上失去道德制高点,让世界重新回忆起美国当年支持众多独裁者盟友的暴行。

【环球网报道 记者 付国豪】台湾高雄市地方法院近日审理了一件超市女员工“偷吃两颗茶叶蛋”案件,判处嫌疑人有期徒刑3个月。该员工偷吃的茶叶蛋仅值18元新台币(约合人民币4元),而法院对他的罚款却有9万元新台币(约合人民币2万元)。

孔庆江:确实“瘦身”了。在实践中,内容概括性一些,也可以为将来修改调整留下空间。另外,外商投资法作为一部基础性法律,我想后续会制定配套的实施细则、补充规定等。而外商投资过程中涉及的企业组织、环境保护问题、外汇问题、合同问题等,也需要按照《合同法》《环保法》《外汇管理条例》等相关法律条例来配套解决。

孔庆江:这一条前两次审议稿的规定都是“地方各级人民政府可以在法定权限内制定外商投资促进政策”。有人担心,这样规定可能导致一个问题:比如此前有的地方政府为招商引资出台了一些税收减免或返还等优惠政策,导致外资带了一个项目跑遍全国,就看谁给的政策最优惠。

5月16日,杭州市西湖区人民检察院依法以涉嫌故意伤害罪对刺伤浙大保安的外卖员刘某批准逮捕。

肺癌是世界上最常见的恶性肿瘤之一,是我国最为高发的疾病之一。我国每年肺癌新发病例达78.1万例,相当于平均每10分钟就有15人罹患疾病。其中非小细胞型肺癌包括鳞状细胞癌(鳞癌)、腺癌、大细胞癌,约占所有肺癌的80%,约75%的患者发现时已处于中晚期,5年生存率很低。由于经济困难等多种原因,患者的长期治疗面临巨大压力。甚至有的患者会因治疗费支付不能保证,出现被迫停药、盲目减量甚至提前终止治疗等问题,造成错失最佳治疗时机。

“我们积分主要是用积分来兑换东西,兑换东西不是目的,这是一种手段,相信大家以后会养成良好的习惯。”来自关岭县沙营镇大田村村民张克怀说道。

新京报:2015年商务部起草的征求意见稿有11章170条,现在的法案6章41条,外商投资法“瘦身”了不少?

法案采用的处理方式是设了一个5年过渡期,之前按“外资三法”设立的外商投资企业,法律施行后5年内,这些企业可以保留原企业组织形式,5年后必须按公司法规定变更组织形式。

郝明金一行先后视察了民建帮扶点王营乡辛营村新建村部及卫生室、南关乡两间房村村部广场、土城镇苇子沟村西瓜园区、黄旗镇乐国窝铺村村部和丰宁抽水蓄能电站,并到村民家中走访慰问。

孔庆江:外商投资法为推进进一步全面改革开放的格局,特别是投资领域的高水平开放和自由化,奠定了法律基础,也以法律形式向世界做出了改革开放的承诺。同时,这部法律将极大地改善外商投资的营商环境,确定外商投资领域法治化的局面,法治恰恰是打造营商环境的最重要手段。

强调平等待遇反复提及“公平竞争”

近期我省大风天气较多,降水偏少,局地有扬沙和浮尘,森林火险气象等级也较高,建议各有关单位积极应对,严加防范,加强扬尘防控及清明期间用火管控。

记者26日从全省自然资源工作暨全面从严治党工作会议上获悉,我省自然资源服务保障高质量发展取得显著成效,国务院第五次大督查结果显示,江苏省房产交易登记办理环节最少、时间最短、材料最简,居全国第一;率先建成全国国土资源系统首家覆盖省市县乡四级党组织的国土资源党建网。自然资源保护开发机制、自然资源供给侧结构性改革、自然资源改革创新、节约集约利用水平、自然资源民生建设以及管理服务与效能均不断提升。

“保健食品是食品,不是药品,不能用于治疗疾病。”新都区市场监管局相关负责人表示,该案是一起非常典型的通过免费体验吸引老年人,再通过“会销”宣传“保健品”治疗功效的案例。当事人通过免费浴足,免费测骨密度等吸引老人参加所谓的“健康讲座”,借机宣传所售产品的治疗功效。老人常常由于对保健知识的缺乏、销售人员的“亲情温暖”,而轻易地相信所谓的“疗效”并大量购买价格昂贵的保健品,致使自己的财产受到损失,有的甚至耽搁了治疗时间。

立法加快也跟目前的发展形势有关,当前改革开放的深化、对外开放的大环境也需要这样一部利用外资的基础性法律作为支撑,表明我们对外开放的力度,通过法律巩固我们对外商投资的政策承诺。

不在板门店?美朝6月初会晤地点为什么可能选在这个国家?

活动现场,全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉发表主题演讲,解读了科创新时代背景下浙商产业创新的全球格局。西子联合控股有限公司党委书记、董事长王水福发表主题演讲,带领在场的青年浙商追溯西子联合的崛起之路,展望浙商航空的科创未来。

后续将制定配套细则和补充规定

中国政法大学教授孔庆江曾参与外商投资法立法研讨。昨日,孔庆江接受新京报记者采访介绍了外商投资法的立法过程。孔庆江认为,外商投资法为进一步全面改革开放的格局奠定了法律基础,也以法律形式向世界做出了改革开放的承诺。同时,这部法律将极大地改善外商投资的营商环境,确定了外商投资领域法治化的局面。

[环球网报道记者朱佩]9月17日,俄罗斯一架伊尔-20飞机被叙利亚防空系统误击,导致15名俄军人死亡。美国总统特朗普18日谈及该事件时表示,俄罗斯伊尔-20飞机被击落是件令人悲伤的事,但事情的过错在于叙利亚。

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另外,有脑血压、脑血栓的患者和刚做完手术的人要保持情绪稳定,更不适合这种刻意的大笑。因此想要锻炼身体,一定要用对方法,选择适合自己的养生方式,切勿盲从。

2017年,该行实现净利润1.82亿元,同比增幅97.83%。截至2017年末,该行各项资产166. 01亿元;存款余额117.66亿元,贷款余额86.66亿元。

端午期间,武汉局部分配属的“复兴号”动车将担当汉宜铁路临客列车的车体任务,具体是6月6日至9日,武汉至宜昌东加开D9322/3、D9324/1次,汉口至宜昌东加开D9305、D9306次共计2对列车,使用2组“复兴号”动车重联运行;武汉至宜昌东加开D9326/7、D9328/5次、汉口至宜昌东加开D9307、D9308次2对列车,使用2组“复兴号”动车重联运行;汉口至恩施加开D9303、D9304次1对列车,使用单组“复兴号”运行;武汉至孝感北加开G6804、G6803次1对列车,使用单组“复兴号”动车运行。

新京报:该不该赋予地方政府制定外商投资优惠政策的权力,也是立法过程的一个讨论焦点,你怎么看?

孔庆江:最主要原因是“外资三法”已经不能满足需要了,严重滞后于现实。

新京报:外商投资法从去年12月23日初次审议到现在,立法时间未超过4个月,被称为“史上最快立法”。为什么这么快?

擅长应用中药、微创打压支撑植骨技术、带血管骨瓣移植技术治疗围塌陷期股骨头坏死,先后到近20个省市近70家省、市级医院会诊、指导开展新技术和技术传授,同时为当地股骨头坏死患者进行诊治和健康科普。

到了三审稿,修改为“县级以上地方人民政府可以根据法律、行政法规、地方性法规的规定,在法定权限内制定外商投资促进和便利化政策措施”。这样修改明确限定了可以制定便利化措施的地方政府的范围,同时明确限定了制定权限,必须是特定规范性法律文件——即法律、国务院行政法规和省级人大制定的地方性法规授权的。

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